Bürgermeister sind oft ziemliche Schixxer geworden. Warum? Weil nicht mehr "ein Mann ein Wort" gilt sondern argumentativ Unterlegene/Streithanseln/Querulanten gerne die "Amtsmissbrauchs-Waffe" zücken. Das nahm in meiner sicherlich limitierten Beobachtung zuletzt stark zu. Und der/die BM geht dann lieber den weniger riskanten Weg.
Was tun? Dem/der BM Sicherheit geben, z.B. "Gutachten" des Verbandes, anderer renommierter Betreiber etc., halt was "Schriftliches", um die Bedenken zu mindern.
Der Fremdenverkehrs-Argument ist natürlich auch gut, reduziert aber nicht die Sicherheitsbedenken des/der BM.
Ich halte dir die Daumen, roter Wolf, ich glaube an deinen Erfolg und deine Geduld, wird halt wie befürchtet etwas dauern.